3日下午，在花垣县纪委监察委谈话室响起敲门声。花垣县纪委监察委工作人员打开门，将来者迎进办公室。“监察委的同志，我今天是来交代情况的。”一名中年男子说，他手中所提的公文包里，装满了现金。

此类制度，域外被共知的是美国“梅根法案”。经重大案件推动，性侵儿童在上世纪八九十年代，成为立法者迫切关注的议题。1996年联邦“梅根法案”出台，性犯罪者须登记并公告社区。

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